政 府 工 作 报 告
2005年1月30日在惠民县第十五届人民代表大会第三次会议上
惠民县代县长 何思清
2006-7-27 www.huimin.gov.cn
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议人员提出意见。
一、2004年政府工作的回顾
2004年是很不平凡的一年。一年来，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协及社会各界的监督、支持下，县政府团结带领全县人民，紧紧抓住省市重点帮扶的机遇，坚持以结构调整为主线，以项目建设为突破口，强化农业基础，突出工业兴县、招商引资、民营经济、旅游开发、城镇建设五个重点，解放思想，干事创业，负重奋进，扎实苦干，较好地完成了县十五届人大二次会议确定的各项任务，全县经济发展明显加快，社会事业全面进步，人民生活进一步改善，惠民经济已经进入加快发展的新时期。全年国内生产总值实现57亿元，同比增长18.7％；财政总收入实现11604万元，其中地方财政收入实现6534万元；社会消费品零售总额实现14.4亿元，增长18.2％；农民人均纯收入达到3325元，比上年增加375元；年末城乡居民储蓄余额达到20.8亿元，比年初增加2.1亿元；人口自然增长率为5.4‰。
（一）大力推进结构调整，三次产业协调发展。按照“全民抓经济，重点抓工业，突出抓项目，全力抓招商”的思路，大力实施工业经济“百千亿”工程和民营经济“百十强”工程，积极推进经济结构战略性调整，三产比例调整为22.4：44.8：32.8，全县经济正在逐步向工业主导型转变。一是工业经济后劲增强。全县规模以上工业企业突破100家，完成增加值9.4亿元，实现销售收入25.8亿元，实现利税1.73亿元，同比分别增长36.1％、45.6％、43.6％。二是民营经济快速膨胀。全县个体工商业户发展到3.7万户，私营企业832家，从业人员16.1万人，分别增长25％、60％、22％；民营经济注册资本达到10.3亿元，增长85％。三是农业经济全面发展。粮棉喜获丰收，桑、菌、果、菜、牧各个产业进一步膨胀。抗虫杂交棉制种达到3万亩，成为全国最大的良种繁育基地。完成植树造林2.6万亩，新增特色经济林1.2万亩。新建农副产品加工项目18个，新增市级以上重点农业龙头企业3家，全县具有一定规模的农业龙头企业达到78家。积极推进生态农业和无规定动物疫病区建设，全县有9个农产品被认证为国家级无公害产品，顺利通过全国生态农业示范县验收，圆满完成全国无公害蔬菜生产基地县创建任务。大力实施国家、省土地开发整理和农业综合开发项目，改造中低产田3.8万亩。治理水土流失25平方公里，顺利通过全国水土保持先进县验收。四是第三产业日趋繁荣。旅游开发力度进一步加大，孙子兵法城一期工程全面竣工并对外开放，魏氏庄园周边开发取得新进展，成功举办了第二届中国（惠民）国际孙子文化旅游节，旅游业成为经济发展的新亮点。商贸流通、金融保险等都得到了较快发展。
（二）全力抓好招商引资，投资规模进一步扩大。坚持把招商引资作为加快发展的首要措施，以大招商促大投入，以大投入促大发展。全社会固定资产投资完成35亿元，同比增长45.8％，创历史最高水平。一是招商引资成效显著。全年引进县外资金新建成生产经营型项目568个，到位资金28.5亿元，增长104.4％。完成自营进出口1395万美元，其中自营出口880万美元，全县拥有自营进出口权的企业达到15家。二是工业项目建设取得新突破。全县共开工投资过百万元工业项目402个，其中过亿元项目5个，过千万元项目103个，特别是5个投资过亿元项目进展顺利，实现了大项目建设的新突破。其中，投资1.5亿元的机织地毯和投资1.2亿元的兴博木业一期工程正式投产，投资1.8亿元的桑椹饮料项目已部分投产，投资2亿元的基德高档家纺面料项目完成了部分设备的改造，投资1亿元的京平金惠食品项目正在进行主体工程建设。三是基础设施建设步伐加快。投资8000万元完成了220国道桥涵和路基工程，投资4900万元完成了惠青黄河公路大桥主、引桥基础工程，投资1500万元完成了县工业园道路框架建设，投资6500万元改造农村公路460公里，全县60％的农民用上了自来水。污水处理厂开工建设，城网改造任务超额完成。26个单位实现了集中供热，1000余户实现了集中供气。对东环路进行了高标准改造，对车站路、东西大街进行了配套建设。邮政、通讯、信息网络等设施进一步完善。
（三）着力推进各项改革，体制创新能力不断增强。立足我县实际，进一步发挥优势，整合资源，成立了纺织、绳网、抗虫杂交棉制种三个行业协会，优势产业竞争力不断增强。积极稳妥地对县宾馆进行了拍卖，完成了武定府酱园、植物油厂等企业的改革改制，停产多年的孙武纸厂、甘油车间对外成功招租，农村信用社法人体制改革进展顺利。农村税费改革进一步深化，农业特产税全部取消，农业税税率降低3个百分点，农民人均减负54.63元。粮食直补政策全面落实。在县乡党政机关和事业单位实行了财政统一发放工资制度，79个县直单位纳入了会计集中核算范围。集中开展食品、药品、烟草等市场专项整治活动，市场经济秩序进一步规范。
（四）协调发展社会事业，精神文明建设和民主法制建设进一步加强。一是科教文卫事业全面进步。我县有2项科技成果达到国际、国内领先水平。教育教学质量明显提高，高考本科上线778人，列全市第四位。通过公开招考为县直学校补充教师88人，改造中小学危房1万平方米。县疾病预防控制中心挂牌成立，魏集卫生院改造基本完成。竞技体育实现新突破，我县有2名运动员获得全国比赛金牌，1人获世锦赛亚军。有线电视实现了“村村通”，新增有线用户3万户，总数达到7.8万户，成为全市第二个实现“村村通”的县。圆满完成了人口与计划生育各项指标，环境保护、国土资源管理工作取得显著成绩。第一次经济普查工作进展顺利。二是精神文明建设不断加强。广泛开展群众性精神文明创建活动，大力宣传落实《惠民县文明公民守则》，评选出全县第二届文明公民，公民道德水平和社会文明程度得到提高。村两委换届工作基本结束，基层政权建设进一步加强。三是社会保障体系逐步完善。“两个确保”得到巩固，城镇低保范围进一步扩大。落实救灾救济各项措施，积极开展扶贫帮困活动，困难群众的生活得到了较好解决。高度重视就业、再就业工作，新增就业3997人，新增劳务输出1.3万人。四是社会稳定局面进一步巩固 。层层落实安全生产责任制，广泛开展各种形式的安全生产大检查，安全生产形势稳定。认真做好群众来信来访工作，深入开展“严打”整治斗争，严厉打击“法轮功”等邪教组织，维护了社会稳定。认真贯彻党的民族宗教政策，民族团结进一步加强。民兵预备役、政府法制、外事侨务、开发扶贫、防雹减灾工作取得新进步，人事、监察、司法、对台、农机、油区、审计、物价、档案、史志、地名、老龄、扶残助残等各项工作有了新进展。
各位代表！过去的一年，我县经济和社会发展取得了令人鼓舞的成绩，这是在县委正确领导下，全县上下解放思想、抢抓机遇、干事创业的结果，也是方方面面同舟共济、精诚团结、通力协作的结果。在此，我代表县人民政府，向投身于全县经济和社会发展事业的广大干部群众致以崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的人大、政协和社会各界人士表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我县经济社会发展中，还存在着不少长期积累、制约发展的“顽症”亟待解决。主要表现在：一是思想解放的力度不够，观念落后、畏难发愁、工作疲沓、相互扯皮的现象依然存在；二是经济总量小，人均占有低，三次产业结构不合理，二产低于省市平均水平，经济结构性矛盾依然比较突出；三是县乡财政负债重，收支矛盾突出，财政困难的局面还没有得到根本扭转；四是“三乱”“五霸”现象时有发生，发展环境有待于进一步改善等等。对这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、2005年经济社会发展的总体要求
各位代表！今年是“十五”计划的最后一年，更是我们抢抓省市重点帮扶机遇、实现五年赶超目标的关键一年。根据市委、市政府和县委的部署，今年政府工作的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，落实科学发展观，坚定不移地把工业放到跨越发展的首位，大力推进工业园区建设，狠抓招商引资、民营经济和基础设施建设，强化农业基础，繁荣第三产业，协调发展社会事业，努力实现农民增收、财政增长、就业增加、城镇增靓四大目标，促进全县经济与社会超常规、跨越式发展。
今年经济社会发展的预期目标是：实现国内生产总值72亿元，同比增长26％；三次产业比例调整为18：51：31；全社会固定资产投资完成53亿元，增长51.4％；地方财政收入实现8488万元，增长30％；社会消费品零售总额实现16.5亿元，增长15％；农民人均纯收入实现3725元，增加400元；人口自然增长率控制在6.8‰以内。在确保上述目标如期实现的基础上，力争完成得更好一些，发展得更快一些。
各位代表！要做好今年各项工作，必须始终坚持以科学发展观统揽全局，把上级方针政策与惠民实际结合起来，不唯上、不唯书、只唯实，创造性地开展工作；必须始终坚持以解放思想为先导，不断推进观念创新和思维创新，大胆突破一切束缚发展的条条框框，积极用市场经济的手段解决发展中的各种矛盾和问题；必须始终坚持以结构调整为主线，突出抓好工业和民营经济发展，通过抓二产带一产促三产，以二产的大突破带动全县经济的大跨越；必须始终坚持以改革开放为动力，加快推进体制创新和机制创新，全面扩大对外开放，努力增强经济发展活力；必须始终坚持把狠抓落实作为工作的出发点和落脚点，大力弘扬求真务实的作风，咬定目标不放松，凝心聚力抓落实，不达目的不罢休；必须始终坚持以人为本，更加注重经济、社会和人的和谐统一，努力构建和谐社会；必须始终坚持稳定是基础，维护好、引导好、发挥好广大干部群众的积极性和创造性，努力营造风正气顺心齐、团结和谐稳定、改革发展创新的强大合力。
三、集中抓好经济工作八大重点
（一）全力壮大工业经济实力。工业是我们实施追赶战略的主战场，工业兴则县兴，工业强则县强。要实现五年赶超目标，必须全力以赴抓项目、抓投入，努力壮大工业经济总量。一是全面加快县工业园建设，争取年内建成5平方公里。鼓励乡村各级的招商项目入驻园区，力争年内有20个超千万元项目落户县工业园，把县工业园建成全县工业发展的龙头。二是大力实施“126”工程。争取年内开工建设投资过亿元项目10个，过千万元项目200个，过百万元项目600个，每个乡镇都要争取有过亿元项目。集中抓好彩霞集团8条机织地毯生产线、基德公司高档服装面料、华润公司16台气流纺纱机等十大企业技改项目建设，确保尽快投产见效。三是实施“亿元企业提升工程”。集中扶持华润公司、基德公司、彩霞集团、中棉棉业、兴博木业、京平金惠等销售收入过亿元、利税过千万元的骨干企业，力争年内培植起利税过1000万元企业12家，过500万元企业26家，全县规模以上工业企业达到150家。四是努力壮大八大产业。围绕八大产业的发展壮大，突出抓好核心企业培植，每个产业培植1－3个核心企业，形成竞争优势，带动产业发展。五是加快改革改制步伐。坚持以建立现代企业制度为目标，以国有集体资产的有序退出为重点，因企制宜，加大改革改制力度，增强企业发展活力。妥善处理企业改革中遇到的困难和问题，依法保护职工的合法权益。
（二）进一步扩大招商引资。坚持把招商引资作为全县上下的“一号”工程，上争、内招、外引一起抓，外资、内资、民资一起引，一二三产一起投，确保今年全县招商引资达到45亿元以上，其中实际利用境外资金2000万美元以上。一是进一步落实招商责任。继续强化招商引资“一把手”责任制，确保拿出60％的时间、60％的人员、60％的精力抓招商引资。层层分解招商引资任务，严格考核奖惩，充分调动全县上下招商引资的积极性。二是进一步创新招商方式。把江浙沪、京津唐、青烟威等发达地区作为主攻方向，设立招商办事处，成立专门招商队伍，实行驻地招商，增强招商引资的针对性。抓住省市重点帮扶的机遇，加强与省市部门和对口经济强县的项目合作。三是进一步扩大招商主体。充分发挥招商引资“百千万”网络的作用，大力开展招商引资“乡村行动”，力争在村级招商方面取得实质性突破。强化企业的招商主体作用，把企业推向招商引资第一线。四是努力做好外经贸工作。抓住国家放开进出口经营资格的机遇，努力壮大进出口队伍，扩大进出口规模。树立大外贸意识，鼓励各类企业大力发展加工贸易，积极促进境外劳务输出工作。
（三）大力膨胀民营经济规模。进一步强化民营经济的优先发展地位，抓龙头、树骨干、促群体，促进民营经济快速膨胀。一是继续实施“百十强”工程。重点筛选20个民营强企和200个经济强村，落实各项扶持政策和县乡领导干部联系制度，力争每个强企利税达到500万元，每个强村利税达到50万元，主要指标增长50％以上。二是全面启动村街“三三三工程”。结合实施招商引资乡村行动，加快村级经济发展步伐，力争全县三分之一的村有招商引资项目，三分之一的村有过百万元项目，三分之一的村有特色产业项目。三是进一步完善政策。鼓励民营企业进园区，与外资企业享受同等待遇，努力构筑民营经济规模化、特色化、集约化发展的平台。坚持和落实政策扶持、市场准入、监督管理“三个一视同仁”，进一步放宽民营经济发展领域，优化民营经济发展环境。
（四）千方百计促进农民增收。解决“三农”问题，必须跳出农业抓农业，立足全局抓农村，坚持以产业化为抓手，以标准化为方向，以城镇化为载体，统筹城乡发展，努力促进农业增效、农民增收、农村稳定。一是突出抓好龙头企业建设。加大对中棉棉业、农兴种业、兴博木业、京平金惠等企业的扶持力度，积极培植新的农业龙头企业和农副产品市场，争创省级重点农业龙头企业2家，新增市级重点农业龙头企业5 家，县级以上重点农业龙头企业达到15家，全县具有一定规模的农业龙头企业达到100家。二是积极推进农业标准化生产。充分发挥全国生态农业示范县和无公害蔬菜生产基地县的优势，狠抓优质农产品基地建设，创品牌，树特色，进一步壮大桑、菌、果、菜、牧和抗虫杂交棉制种六大特色产业规模。三是加快城镇建设步伐。搞好乡镇驻地和工贸园区的规划建设，为农村二三产业发展和农民就业提供载体。继续实施农民培训工程，大力组织劳务输出，加快农村劳动力转移步伐。四是认真落实党在农村的基本政策。强化对农村土地承包和流转工作的指导，加强耕地特别是基本农田的保护。研究探索投入新机制，逐步加大对农业的投入，努力改善农业生产条件。继续深化农村税费改革，强化农村财务管理，进一步减轻农民负担。
（五）全面繁荣活跃第三产业 。坚持把旅游业作为第三产业发展的突破口，以旅游大开发带动第三产业大发展。一是按照“政府搭台、市场运作、引资建设”的路子，多渠道融通资金，进一步加快旅游景点建设。 尽快完成孙子兵法城二期工程建设规划，继续搞好魏氏庄园配套建设，对古城墙进行保护和修复，开工建设惠兴苑综合服务小区。二是加强与省内外各大旅行社的联系，积极组织各种类型的旅游推介活动，加大旅游宣传推介力度，争取把惠民旅游纳入全省“山水圣人线”的总体规划。积极筹办第三届国际孙子文化旅游节，争办孙子兵法国际研讨会。三是借助旅游大开发，加快发展商贸流通、餐饮服务、交通运输、金融保险、房地产开发以及各种现代服务业，全面激活第三产业。
（六）加快基础设施建设步伐。以县城开发建设为重点，按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的要求，搞好新一轮县城总体规划修编，加快编制重点区域、重点部位的详细规划，积极探索经营城市的路子，多方筹措资金，全面加快基础设施建设步伐。今年重点实施好八大工程：一是完成21公里大济路改线路基工程，全面铺开县城东扩、南展、北延的开发框架，形成东、南、北三环路建设，使县城面积扩大到30平方公里以上。二是完成黄河大桥主体和5公里的引线工程，确保大桥年内合拢。三是完成220国道改造，确保10月底竣工通车；四是投资5300万元改造农村公路330公里，搞好申崔路改造，加快县乡公路建设步伐。五是全面完成污水处理厂建设和对接管网铺设工程，确保10月底投入运营。六是对孟家水库进行扩容改造，年内完成清挖、围坝等土方工程，进一步增强城区蓄水、供水能力。七是总体规划，分段开发，全面启动东护城河治理和新宾馆建设工程。八是招商引资，市场运作，搞好“一城两园”的完善配套。同时，加快推进住宅小区、城市管网等配套设施建设，理顺城市管理体制，成立城市管理行政执法局，全面提升城市功能和城市管理水平。
（七）搞好“三区两带一街”的规划建设。根据全市确定的“组团式、连带型”城市群建设规划，我们将重点搞好“三区两带一街”的规划建设，努力打造全县新的经济板块和隆起带。“三区”，即搞好县城新的行政办公区、工业园区和文化旅游区建设。“两带”，即借助220国道改造，构建以绳网加工为主的南部特色产业带；借助惠青黄河大桥建设和庆淄路改造，构建以纺织、地毯为主的中西部家纺产业带。“一街”，即借助大济路改造，规划建设以工贸、服务业为主的鲁北大街。通过“三区两带一街”建设，拉开全县发展的大框架。
（八）努力抓好增收节支。积极推进经济结构战略性调整，大力培植骨干企业和对地方财政贡献大的产业，集中培植财源。坚持依法治税，设立联合打击涉税违法犯罪行为办公机构，严厉打击偷、逃、抗税等行为，进一步整顿税收秩序。大力开展社会综合治税，完善税收征管手段和税源控管措施，深入开展税源普查和税收清查工作，努力做到应收尽收和及时足额入库。进一步强化财政资金监管，严格实行“收支两条线”制度，严肃查处坐收坐支和私设“小金库”等违纪行为。牢固树立过紧日子的思想，从严控制财政支出。完善财政资金集中收付和政府采购等制度，大力压缩一般性支出。严格按照“保工资、保稳定、保法定支出”的顺序安排财政预算，优先保证工资发放，足额安排好社会保障资金。认真研究各级政策，进一步加大政策性资金争取力度，努力缓解财政困难状况。
四、协调推进社会发展五项工作
一是积极促进就业再就业工作。认真落实促进就业再就业的各项优惠政策， 优化创业环境，广开就业渠道，千方百计增加就业岗位。坚持劳动者自主择业、市场调剂就业和政府促进就业的方针，在鼓励自谋职业和自主创业的同时，积极完善公益岗位储备制度，重视解决“4050”人员的再就业问题。大力发展职业培训，提高劳动者就业技能。进一步完善县、乡两级就业服务网络，为劳动者就业提供优质、高效的服务。加强对企业用工行为的规范和监督，切实解决拖欠职工特别是农民工工资问题，保护劳动者合法权益。
二是进一步完善社会保障体系。依法扩大社会保险覆盖面，提高社会保险费收缴率，巩固“两个确保”成果。进一步完善城镇居民最低生活保障制度，努力做到应保尽保。做好农村养老保险工作，健全农村“五保”保障体系。完善社会救助制度，加大对下岗职工、贫困居民、特困人口等弱势群体的扶助力度，帮助困难群众解决好基本生活问题。
三是繁荣发展各项事业。继续推进科教兴惠战略，加强企业与高等院校、科研院所的联系，积极开发引进新技术、新产品、新工艺，强化科普宣传，努力提高科技对经济发展的贡献率。深化教育教学改革，全面实施素质教育，继续搞好中小学危房改造，努力提高教育教学水平。加强文化设施和人才队伍建设，推进体制创新，繁荣发展文化、体育事业。启动续修新县志工作。进一步完善有线电视“村村通”工程，重点提高入户率，力争到年底达到9万户。加快推进疾病预防控制和医疗救治两个体系建设，加强疾病监控和公共卫生服务，提高卫生保障能力。深化乡镇防保站改革，健全县乡村三级预防保健组织体系，推进农村卫生乡村一体化管理，争取启动新型农村合作医疗试点。深入推进人口与计划生育综合改革，加大晚婚晚育工作力度，积极争创计划生育优质服务先进县、乡。进一步加强对环境和资源的保护，促进可持续发展。
四是加强精神文明和民主政治建设。深入学习贯彻十六届四中全会精神，认真宣传落实《公民道德建设实施纲要》和《惠民县文明公民守则》，全面加强社会公德、职业道德和家庭美德建设。深入开展群众性精神文明创建活动，提高全民的现代文明素质。自觉接受人大及其常委会的监督，积极支持人民政协履行职能，主动听取社会各界的意见和建议，认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强农村基层政权建设，完善基层群众自治性组织，保证人民群众依法行使民主权利。
五是全力维护社会稳定。深入推进“平安惠民”建设，坚持工作重心下移，抓基层、抓基础、抓队伍，重视和加强人民来信来访工作，及时排查调处社会矛盾纠纷，妥善处理与人民群众切身利益相关的各种问题。全面落实社会治安综合治理各项措施，深入开展“严打”整治斗争，严厉打击各种犯罪。高度重视安全生产工作，层层落实安全生产责任制，严防各类重大恶性事故的发生。
五、进一步提高政府执政能力和工作水平
新的形势和任务对政府工作提出了新的更高的要求。县政府将按照“为民、务实、清廉”的要求，加强政府自身建设，努力建设勤政、廉洁、务实、高效的人民政府。
（一）大力推进依法行政。认真学习贯彻《行政许可法》，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，进一步规范行政行为。加强政府法制工作和行政执法队伍建设，端正执法思想，牢固树立执法为民观念，促进严格执法、公正执法和文明执法。实行执法责任制和执法过错追究制，完善并严格执行行政赔偿制度，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法必追究。全面推行和完善政务公开、村务公开和厂务公开制度，探索和建立政务公开的长效机制，增强政府工作透明度。建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度等，不断提高决策的民主化、科学化水平。
（二）进一步转变政府职能。积极推进政府管理创新，更加注重履行社会管理和公共服务职能。坚决纠正部门和行业不正之风，进一步整顿市场经济秩序，严厉打击“三乱”“五霸”行为，净化社会风气，为经济社会发展创造良好环境。加快推进政企分开、政资分开、政事分开，把政府该管的事一定管好，把政府不该管的事坚决放开，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。加强对公务员的理论武装、知识更新和能力培养，努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。进一步深化行政审批制度改革，认真落实服务承诺、限时办结等制度，完善一站式审批、一条龙服务机制，努力实现政府工作的提速增效。坚持从严治政，加大执行力度，做到令行禁止，确保政令畅通。
（三）切实改进工作作风。大力倡导埋头苦干、狠抓落实的作风，做到察实情、讲实话、办实事、求实效。坚决克服官僚主义、形式主义和弄虚作假的习气。进一步完善决策目标、执行责任、考核监督三个体系，对各项工作分解细化，做到任务目标、责任人、时间表和配套措施四落实，确保有部署、有检查、有监督、有奖惩，努力将各项措施落到实处。牢固树立勤政为民理念，坚持不懈地为群众办实事、解难事、做好事，倾情关心和全力维护群众利益。
（四）带头搞好廉洁自律。严格落实党风廉政建设责任制和经济责任审计制度，健全重大事项报告制度、质询制度和民主评议制度，加强土地批租、工程招标、产权交易等关键环节的监督，从体制、机制、法制上推进反腐倡廉工作，从源头上预防腐败。领导干部要率先垂范，牢固树立艰苦奋斗、勤俭创业的思想，带头过紧日子、过苦日子，以实际行动取信于民，塑造奋发进取、执政为民、廉洁自律的公仆形象。
各位代表！我县经济社会正处在加快发展的关键时期，发展任务繁重而艰巨。让我们在县委的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，不畏困难，扎实苦干，奋力开创各项工作新局面，为全县经济社会的超常规、跨越式发展作出新的更大的贡献。
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