在县政协十一届二次会议上的讲话
（2009年1月7日）
王 瑜
同志们：
政协十一届二次会议是在全县上下深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，加快转变发展方式，努力推动经济社会又好又快发展的新形势下召开的一次重要会议。这既是一次团结民主、求真务实的会议，又是一次凝心聚力、共谋发展的会议。在此，我代表中共惠民县委对会议的胜利召开表示热烈的祝贺！
在过去的一年里，县政协组织和政协委员坚持主动接受党的领导，牢固树立科学发展观，自觉服从和服务于全县工作大局，紧紧围绕县委的中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深入开展调查研究，积极建言献策，充分发挥优势，多方面开展工作，为推动全县经济社会健康发展做出了重要贡献。特别是在经济建设、社会发展、维护稳定等方面，政协委员和各民主党派人士积极主动做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心、增进共识的工作，有力地维护了全县安定和谐的良好社会局面，为推动全县各项工作的顺利开展起到了积极作用。借此机会，我代表县委向广大政协委员、各非党及各族各界人士致以诚挚的感谢和崇高的敬意！
2009年是惠民发展的关键一年。立足实际，县委提出了明确的工作思路要求，即全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央、省市经济工作会议精神，深入落实科学发展观，围绕县十二次党代会确定的“决战‘十一五’，打赢翻身仗”的战略目标，以求好求快为主线，以解放思想、改革创新为动力，以优化环境、队伍建设为保障，以改善民生、和谐发展为根本，广泛开展“项目建设年”、“创新突破年”活动，继续开展“发展环境优化年”、“干部素质提高年”活动，积极作为，科学实干，加快建设和谐富裕文明的新惠民。
做好今年的各项工作，对于开创全县经济和社会发展新局面具有重要意义。县委希望政协组织和全体政协委员，继续发扬人民政协的优良传统，紧紧围绕县委确立的工作思路和奋斗目标，充分发挥自身优势，认真履行职责，积极参与全县经济发展和社会各项事业建设，为实现全县经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。下面，我就新形势下如何加强和改善党对政协工作的领导，不断开创我县政协工作新局面，讲三点意见。
一、认清形势，统一思想，切实增强做好政协工作的责任感和使命感
当前，我们正处在积极推动经济发展、全力加快追赶步伐的重要历史阶段，既面临挑战，更面临机遇。从国际国内宏观经济看，金融危机正在加剧，经济增速明显放缓，总体经济形势不容乐观。从我县情况看，经济总量小，结构不够合理，抵御风险的能力比较弱。在这种情况下，要保持经济不下滑，而且有一个较快发展，我们必须坚定信心，迎难而上，付出艰苦努力。在正视困难的同时，我们更要看到面临的发展机遇和有利条件。为应对国际金融危机带来的复杂形势，中央和省里先后出台并将陆续实施一系列保增长、扩内需、调结构政策措施，省委、省政府制定出台了“关于支持黄河三角洲又好又快发展的三十四条意见”，市委、市政府也将进一步加大帮扶惠民力度等，为我县加大投入、加快发展创造了良好条件。同时，我县对外开放程度不高，受世界金融危机的冲击相对较小，并且经过多年的艰苦努力，我县综合实力显著增强，产业规模和支撑力明显提高，干部群众的干事创业意识和开拓创新能力明显提升，为今后发展奠定了坚实基础。总之，2009年是惠民发展非常关键的一年，也是我们面临严重困难和严峻挑战的一年，更是我们变挑战为机遇，变不利因素为有利条件，积极作为，科学实干的一年。做好2009年的工作，任务艰巨，需要全县上下统一思想，同心协力。县委殷切希望县政协和各位政协委员，要站在加快惠民崛起振兴的全局高度，进一步加深对县委工作思路的理解，把贯彻落实科学发展观，实现经济和社会又好又快发展，作为统领政协工作的中心任务，以强烈的责任感和使命感，创新工作理念，改进工作方法，创造性地做好新形势下的政协工作，为加快全县经济发展、促进社会和谐做出新的更大贡献！
二、发挥优势，履行职能，切实为实现全县经济社会又好又快发展献计献策
新形势新任务对政协工作提出了新要求。政协组织和政协委员要紧紧围绕全县工作大局，深入开展调查研究，主动献计献策，有效发挥政治协商、民主监督、参政议政职能，为加快我县经济和社会发展贡献智慧和力量。
（一）政治协商要有新思路。政协组织要紧紧围绕县委提出的总体工作思路和社会关注的热点难点问题，认真组织广大政协委员多渠道、多层次、多形式地进行协商，不断拓展协商内容，扩大协商范围，做到重大问题协商在县委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。要广泛调研、广开言路、广纳谏言，通过政治协商，集中广大委员的智慧，群策群力，集思广益，为县委科学决策、民主决策、正确决策提供有价值的意见和建议。同时，政协组织要自觉接受县委领导，积极争取政府支持。重大问题、重要会议和重要活动要及时向县委请示汇报，切实做到政协组织与党委、政府工作同心、目标同向、行动同步。
（二）民主监督要有新途径。政协组织要积极探索民主监督的新途径、新方法，增强民主监督的实效性。要加大民主监督力度，通过政协提案、委员视察、民主评议、反映社情民意、受聘为单位行业监督员等多种渠道，努力做好对部门单位的民主监督工作，发现问题，及时提出批评和建议，帮助其改进工作、提高效率、搞好服务。
（三）参政议政要有新高度。参政议政是政协的重要职能。政协组织要结合自身工作特点，围绕县委工作中心，积极开展全方位、多角度的参政议政，既要为制定决策服务，也要为实施决策服务。要按照县委确定的工作目标和任务，深入开展调查研究，广泛听取多方意见，反复分析论证研讨，提高参政议政实效。要善于抓住全县经济社会发展的重点、难点问题建言献策，认真研究当前影响加快发展的主要制约因素，特别要研究思想观念障碍、体制机制缺陷、政府职能转变、经济发展环境等方面的突出问题，提出符合县情的意见建议，为县委、县政府决策提供依据和参考，真正做到站得高、看得远、谋得准。
（四）发挥优势要有新举措。政协组织具有人才荟萃、智力密集和联系面广的优势，在扩大对外交流、宣传推介惠民、进行引资引智方面有着不可替代的作用。因此，希望政协组织和政协委员要有效发挥这一优势，多形式、多渠道、多层次地加强与外界的联系沟通，积极开展与外界的联谊活动，加大对惠民的宣传力度，使更多的人了解惠民，努力提高我县在外界的知名度和影响力，吸引更多的人来惠民投资兴业，吸引更多的人来惠民从业创业，为我县借助外力、激活内力、加快发展做出应有贡献。
（五）团结合作要有新提高。人民政协是各党派、各团体、各族各界大团结、大联合的组织，是促进团结、加强合作、维护稳定的重要力量。希望全县政协组织和政协委员坚持“求同存异、体谅包容”的原则，更好地团结社会各界，协商问题，反映民意，协调关系，更好地促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别之间的合作共事，良性互动。围绕容易产生不稳定因素的“热点”问题，深入实际、深入基层、深入群众，多做协调关系、化解矛盾、沟通感情、理顺情绪等方面的预防性、超前性工作，发挥好团结协调的职能，努力消除各种不和谐因素，使经济社会发展减少阻力、增加助力、形成合力，维护政治安定和社会稳定，为全县加快发展营造一个良好的社会环境。
三、加强领导，多方支持，切实为政协组织履行职能、发挥作用创造条件
加强和改善党对政协工作的领导，是新形势下开创政协工作新局面的根本保证。各级党组织一定要把中央、省、市和县委关于加强人民政协工作的有关规定落到实处，进一步形成“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的良好局面，为政协组织和政协委员开展工作创造有利条件。各职能部门要主动接受政协的民主监督，对政协提出的批评、意见、建议要认真研究、积极采纳，对反映的问题要认真调查，及时整改。政府要主动帮助政协解决具体困难和实际问题，为政协开展各项工作提供有力保障。
政协组织要切实加强自身建设，努力提高整体素质。一要切实加强政协机关自身建设，努力把县政协机关建设成为“学习、服务、团结、务实、创新、高效”的六型机关，为做好全县政协工作提供优质高效服务。二要切实加强委员队伍建设，抓好学习，强化教育，规范管理，提升素质，提高委员的工作责任感和议政能力，发挥好委员的主体作用。三要解放思想，与时俱进，以观念的更新带动理论的创新，以理论的创新带动工作的创新。总之，要高度重视政协机关建设和委员队伍建设，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的适应新时期工作需要的政协干部队伍。
同志们，2009年，我们面临的形势复杂严峻，我们肩负的任务光荣艰巨，让我们以科学发展观为统领，同心同德，团结奋进，开拓创新，真抓实干，为实现全县经济社会又好又快发展而努力奋斗！
最后，预祝县政协十一届二次会议圆满成功！
