同志们：

　　2008年是我县工业发展进程中不平凡、极不寻常的一年。面对国际金融危机带来的严峻挑战，全县上下坚持以科学发展观统领全局，解放思想，凝心聚力，攻坚克难，科学实干，工业经济保持了平稳较快发展的态势。2008年我县实现工业总产值105.06亿元，工业增加值26亿元，实现利税5.82亿元，同比分别增长16.07%、9.89%和20.24%。全县招商引资工作成果显著，经济开发区基础设施进一步完善，重点项目建设进展顺利，企业改革改制工作扎实推进，产业结构日趋合理。在国内外经济形势异常严峻的情况下，能取得这样的成绩，来之不易。

　　在肯定成绩的同时，我们更应该清醒的认识到，我县工业经济发展进程中还存在不容忽视的问题和困难,如工业经济结构和产品结构不尽合理，资金短缺，人才匮乏，项目用地紧张，发展环境需进一步优化等。特别是受当前国际金融危机的影响，存在的问题更加突出，挑战更加严峻。

　　面对困难和危机，我们必须坚定“工业兴县”的信心和决心，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，统一认识，牢固树立“工业兴县”第一方略地位，以有效投入为根本，以招商引资为关键，以大项目突破为抓手，以改革创新为动力，以产业集聚发展为方向，调整优化结构，培育壮大工业群体，推进节能减排，全面促进惠民工业经济又好又快发展。

　　围绕以上任务目标，重点做好以下工作：

　　一、紧紧抓住招商引资不放松。坚定不移地把招商引资作为天字号工程。一是完善招商引资政策，实行项目全程帮办服务机制，为投资者提供更多更优的政策支持。二是积极创新招商引资方式，突出专业招商、重点区域招商、以商招商和一把手招商，提高招商引资的战略性、针对性和实效性。三是抓好重点项目招商，精力向大项目集中、政策向大项目倾斜、资源向大项目汇聚，努力做到引大商、引好商、重潜力、求效益。四是落实招商责任制，加强调度考核，严格兑现奖，惩激发全县上下招商引资的积极性。

        二、积极促进骨干企业做大做强。一是认真落实《关于加快工业经济发展的意见》，从税收、环境、政策等多个方面入手，拿出真金白银，鼓励企业加大投入，扶持企业做大做强；二是实行领导干部联系企业制度，每位县级领导带领1—2个部门联系企业，切实为企业解决问题；三是选派50名优秀年轻干部到企业挂职工作，对企业真帮实扶；四是成立中小企业贷款担保公司，搞好小额贷款公司试点，破解中小企业融资难题；五是精心研究，积极利用好国家、省市实施的一系列扩内需、保增长的政策，全力争取上级资金支持和政策支持。

　　三、着力加快经济开发区建设。一是大力推进开发区建设和体制机制改革。充分发挥开发区工业兴县主阵地的作用，大力推进开发区建设和体制机制改革，实行开发区就是特区、开发区的事就是特事、开发区的事就要特办，确保外来投资无障碍的“三特一无”政策，强化开发区的服务和招商职能。二是调整完善招商政策。对入区项目体制和税收全部归引进乡镇所有，引导鼓励大项目进开发区。三是完善生产性、基础性和服务性设施，逐步把开发区建设成为以工业为主导、科工贸于一体的现代化生态型新城区。

　　四、调整优化结构，搞好产业提升计划和发展规划。围绕我县资源优势，加快纺织、绳网、食品加工等传统产业的升级改造和发展规划，拉长产业链条，构筑产业集群，突出发展机械制造、生物制药等高新技术和新兴产业。结合国家产业政策、十大产业振兴规划以及省市产业振兴规划，聘请高层次专家进行调查研究、论证咨询，编制出符合惠民实际的产业提升计划和发展规划，加快结构调整步伐。

　　五、加强培训，培养高素质企业家队伍。采取聘请专家举办讲座等多种形式，有针对性地开展培训活动，提高企业家素质，搭建政企院所交流合作平台。组织企业外出参观学习，真正使企业家提升层次、增强驾驭市场的能力，增强企业家干事创业的激情和活力。

　　六、进一步创优发展环境。坚持把发展环境建设作为加快发展的生命线，重拳出击，综合施治，真刀真枪治环境。建立完善行风评议、涉企检查登记备案、投诉举报受理制度，规范部门服务检查、收费等行为。进一步清理行政审批和收费事项，切实减轻企业负担。加大对破坏发展环境案件的查处力度，做到快速受理，公开曝光，依法依纪严惩，为企业创造良好的发展环境。

　　同志们， 工业兴县的任务光荣而艰巨。各级各部门要紧密结合各自职能，共谋工业振兴大计，与企业同舟共济、共克时艰，形成加快发展的强大合力。在县委、县政府的坚强领导下，进一步解放思想，振奋精神，坚定信心，科学实干，为全县工业经济又好又快发展作出新的更大的贡献