惠政办发〔2010〕6号
惠民县人民政府办公室
关于印发城乡环境综合整治活动实施方案的通知
各乡镇政府，开发区管委会，县政府各部门，各企事业单位，驻惠各单位：
《城乡环境综合整治活动实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
惠民县人民政府办公室
二〇一〇年一月二十一日
城乡环境综合整治活动实施方案
为迎接2010年春节，充分展示我县及历史文化名城的独特魅力，改善我县城乡容貌，提升我县城市形象，打造舒适工作生活环境，特制定方案如下：
一、整治时间及具体安排
县政府决定在全县实施环境综合整治活动，具体时间为：1月22日—2月10日。
县政府将组织检查组深入全县各重点部位检查整治成果，检查合格的转入长效管理；对不合格的，责成有关责任单位继续实施整治，直至合格为止。
二、整治目标
按照净化、绿化、亮化、美化的要求，强化市容环卫、园林绿化、市政设施、交通管理等管理职能，突出老城区、新城区、开发区、乡镇驻地四个重点，实行标准化、规范化管理，以崭新的面貌迎接2010年春节。
三、整治范围
县城建成区，农村各乡镇，国省道沿线，各旅游景点（区）的道路以及各旅游景点(区)。
重点整治城市建成区的主次干道、背街小巷、社区楼院、单位庭院、广场公园、各类市场、城乡结合部，乡镇驻地、村组居民点及旅游道路、景点景区等。
四、整治任务
（一）城市建成区环境卫生整治。开展大规模的市容环境卫生综合整治工作。重点整治十一条主大街、背街小巷、城乡结合部、社区楼院、单位庭院的市容环境卫生，使城市主要公共场所整洁、卫生，无乱堆乱倒、乱挖乱占、乱刻乱画、乱贴乱挂、乱停乱放等“十乱”现象；背街小巷、城乡结合部、社区楼院、单位庭院整洁卫生，架空线缆全部入地，无“牛皮癣”、明显暴露垃圾和卫生死角，无污水横流；楼房、平房屋顶干净、整齐。
（二）道路及城市出入口综合整治。对城市道路沿线进行市容环境综合整治。重点对武定府路、东门大街、东环路及其东转盘兵圣大道等道路沿线及可视范围内的废旧物品收购点、汽车摩托车修理点、建材加工及销售点、出租车停放点、果蔬批发市场的乱搭乱建、乱停乱放、乱摆乱卖、户外广告不规范、违规占道经营、暴露垃圾等进行整治；落实门前“五包”清扫保洁责任，使道路干净、整洁，无泥尘、三堆、杂物；加大城市节点整治力度；东转盘出口、东关大街、南环路、东环路重点路段加大牌匾升级改造及亮化工程进度，春节前完成。
（三）建筑工地整治。根据《建设工程施工现场管理规定》《城市建筑垃圾管理规定》的要求，对建筑工地管理，建筑材料、垃圾清运进行整治。重点监管开挖工地和拆迁工地，对工地降尘设施不健全、作业不规范、运输渣土车辆沿街撒漏、建设工地围挡封闭不规范等行为进行昼夜巡查整治，确保建筑工地管理规范，无噪音、垃圾污染。
（四）各类市场的整治。对全县各类市场的环境卫生、经营秩序进行综合整治，实行“退路进市”。重点对大寺菜市场、文安东路市场、年货集贸等市场内乱摆乱卖、乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱倒的行为进行整治；整章建制，规范经营人员卫生习惯，确保各类市场整治、规范、有序；统筹安排花鸟宠物、春联、烟花爆竹等年货市场，加快搬迁进度将大型汽车维修搬迁出城区。
（五）园林绿化整治。对城市主次干道、广场、公园的园林绿地、树池、绿化设施进行全面整治。主要对树池盖板、花盆、花缸、护栏等绿化设施进行清洗、维修；裸露地块及时处理，在适宜时期补种绿化苗木；对乔灌木定期进行修枝整形，对毁绿、占绿行为及时查处；清除绿地内暴露垃圾；加强城区主要街道树池树沟的清扫保洁工作。强化养护的日常管理，保证园林绿地、街道摆花长势良好。
（六）交通秩序整治。合理设置交通标志，施划交通标线，配套建设停车场，合理划定停车位，科学制定车辆通行和人流疏散方案，合理设置公交线路和站点。出租车实现定点停靠，优化城区交通秩序，提高道路通行能力。对机动车和非机动车辆违章行为进行整治，规范机动车辆和非机动车辆停放点，按照标准。整治出租车脏、乱、差现象；对在城区主要大街、人行道随意行使、停放机动车、非机动车，影响车辆、行人通行的行为及时查处纠正；加强重点时段、重点路段的交通管理和疏导工作；严禁大型货运车辆进入城区。
（七）公共设施整治。对各种损坏、破坏市政公共设施的行为进行整治，及时更换、修补损坏的路灯、广告灯箱、垃圾箱和各种井盖；对公厕、垃圾点果皮箱和环卫车辆等环卫设施进行一次全面的清理整治，做到专人管理，定时清洗，定期消毒，清洁美观，确保环卫设施整洁卫生；对道路车行道，人行道、指示牌、路沿石、排水设施、窨井井盖等市政公用设施进行维修更换。
（八）违章建筑整治。对全县范围内未取得土地使用权证、规划建设许可证或改变用地性质的违章建筑，临街门店及有碍观瞻建筑进行全面清理整治，特别是对破墙开店、住宅改店、占压交通干线、侵占公共绿地、堵塞消防通道、影响市貌的建筑及已到期的临时建筑、突击搭盖等违反规划的建筑进行逐步清理、恢复、拆除。
（九）景区景点整治。对各旅游景区(点)、城区公园环境卫生进行整治，落实全天候卫生保洁制度。以孙子兵法城、武定府大酒店环境整治为重点，认真搞好接待场所、旅游景点、城区公园、风景区、车站周边的环境卫生整治，解决脏乱差问题。
（十）不文明行为整治。整治随地吐痰、乱扔果核、纸屑、烟头等杂物、乱散发传单 、乱写乱画、领引宠物上街等影响市容市貌和环境卫生的行为，规范市民行为，倡导文明风尚。
各乡镇政府负责组织政府驻地、国省道沿线卫生清扫工作，督促卫生保洁队伍对所属街巷及特殊部位的垃圾、粪便、柴草进行清理，确保无卫生死角。
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任。各乡镇、各有关部门要把市容环境综合整治活动摆上重要议事日程，落实领导责任制和分级负责制，县、乡（镇）、村（街）配套联动，部门单位密切配合，形成工作合力，及时协调解决工作中遇到的问题。县城乡环境综合整治办公室负责做好牵头和联络工作，抓好集中行动的组织实施、协调服务和督查考核，加强对工作进展情况的检查指导、通报调度。各乡镇要参照本方案要求，制定实施方案，建立和完善工作运行机制，保证集中行动扎实有效开展。
（二）创新机制，精细管理。把创新城市管理机制、提高城市管理水平放到更加重要的位置，合理划分县、乡（镇）、村（街）的城市管理职责，强化属地管理和区街的基层管理职能。加强城管执法队伍建设，扩大执法覆盖面，坚持文明执法，提高执法水平。对城市窗口部位和重点地段的市政维护、园林养护、环卫保洁、交通管理和城管执法，划片包干，定人定岗定责，实行精细化管理。健全完善网格化管理，形成快速反应机制和长效管理机制。
（三）统一调度，督查落实。要坚持统一领导、部门协同配合，各部门、乡镇分工负责，上下联动、齐抓共管的思路，进一步建立健全城乡市容环境整治工作机制和制度，落实领导责任制和分级负责制，将整治的内容标准和目标要求，层层分解落实到各部门、各单位，明确责任，统一调度，统一标准，严格考核，一级抓一级，层层抓落实。市容环境整治领导小组牵头调度责任部门，县委县府督查局负责督促各有关单位做好各自的工作，对工作不到位的单位，通过媒体曝光等形式，督促查找原因，及时采取措施，限期赶上。
主题词：城乡建设 环卫 方案 通知
抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县
纪委办公室，县法院，县检察院，县人武部。
惠民县人民政府办公室 2010年1月21日印发
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