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2013年政府工作报告

发布日期:2013-01-25访问次数: 字号:[ ]


  政 府 工 作 报 告

  ——2013年1月17日在惠民县第十七届人民代表大第二次议上

  县 长  李守江

各位代表:

  现在,我代表县政府向大报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。

  2012年工作回顾

  2012年,我们在县委的正确领导下,在县人大、政协及社各界的监督支持下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧团结依靠全县人民,攻坚克难,真抓实干,经济社各项工作都取得了显著成效。地方财政收入首次突破6亿元大关,实现6.03亿元,增长16.5%;预计地区生产总值、固定资产投资分别实现152亿元、117亿元,增长10.9%、25%;社消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别实现71.8亿元、21880元和9147元,增长15%、14%和18%。引进过千万元项目169个,其中过亿元项目46个。1—11月进出口总额增长54.93%,增幅列全市第一位。被省委、省政府表彰为全省县域经济“跨越发展”先进县,实现了本届政府的良好开局。

  一、经济运行稳中有升。坚持扩总量与调结构并举、提增速与转方式并重,推动工业经济扩规模、服务业发展上档次、农业生产增效益,三次产业结构调整为18.8:41.5:39.7。

  (一)工业经济加快壮大。重大项目顺利推进,新上、续建过千万元工业项目46个,其中过亿元项目21个。国能生物发电顺利运行,惠民新材料铝型材项目车间基本建成,热电项目今年3月份开始发电,龙马重工二期工程精密铸造车间开始订单生产,闽鑫金属二期、惠博新材料、蔚蓝生物相继投产。传统产业不断提升,新兴产业快速发展。布鲁科纺织逆势新上差别性功能纤维生产线,华润纺织“退城进园”积极推进;新增绳网企业26家,宽幅绳网织机160台(套)。中惠食品全县首家双院士工作站成立,研发的液体深层发酵技术达到国际先进水平;力丰集团与中科院联合开发的“云计算技术应用于数控机床”项目正式启动,重型液压数控折弯机折弯能力达8000吨,位居全国第二;康和药业拥有自主产权的中硼硅玻璃管生产线加快建设。新增山东省著名商标1件,山东名牌2个,省、市企业技术中心3家,省“一企一技术”创新企业1家,省、市中小企业培训及技术创新计划项目12家。妥善处置个别企业引发的金融风险,及时化解相关企业资金困难。新增规模以上企业19家,达到122家。全县规模以上工业企业增加值增长14.5%,主营业务收入、利税、利润分别实现200亿元、13.5亿元和6.7亿元,增长39.2%、57%和48.9%。

  (二)现代农业迈出新步伐。农业龙头膨胀壮大,飞佳食品等投资过亿元龙头企业加快建设,新增省级重点农业龙头企业1家、市级6家、农民专业合作社103家。高效生态农业扩规模、提档次,山东鑫诚现代农业科技示范园动工建设,培植市级现代农业精品园区7家,引进推广物联网等新技术340项。新增苗木瓜菜等高效农业面积13.4万亩,创建省级畜禽养殖标准化示范场6个,申报完成有机转换农产品6个,“三品”认证农产品达到47个。总投资1.23亿元的小型农田水利重点县和麻店镇1.4万亩中低产田改造等农田水利工程全面竣工,总投资2.36亿元的万亩高标准农田水利建设、土马沙河治理及水系景观工程等重点项目顺利实施。完成合格造林3.36万亩,总面积达2.4万亩的皂户李生态林场、李庄镇万亩林果科技示范基地开工建设,孙子故园森林公园获批为省级森林公园。成功举办首届黄河三角洲(滨州·惠民)绿化苗木博览,交易额超过8000万元。被评为全国粮食生产先进县、全国食用菌产业化建设示范县、省水生态文明城市示范县和省基层水利建设试点县。

  (三)现代服务业蓬勃发展。创新举办第四届海峡两岸(滨州)孙子文化论坛暨第十届中国(惠民)国际孙子文化旅游节,首次公祭兵圣大典圆满成功。全市首家五星级影院投入运营,五星级温泉文化博览园、圣豪苑温泉大酒店加快建设。省级服务业综合改革试点工作扎实推进,全县物流企业达50余家。县域金融体系进一步完善,新增小额贷款公司1家,齐商银行惠民支行正式运营,农商行改革稳步推进,齐鲁证券惠民营业部即将开业;全县存、贷款双双突破百亿元大关,全年社融资总量新增31亿元。加强与商业银行的战略合作,青岛银行济南分行为56家中小企业集中投放贷款2.6亿元、授信5亿元,市工商银行3年内信贷资金投放将达50亿元以上。被评为全省服务业发展先进县、省级旅游强县。

  二、城乡面貌持续改善。老城区污水管网及加油站、加气站规划编制完成,月亮湾湿地公园和东护城河景观工程基本完工,护城河环城水系景观长廊全面形成。回迁安置房建设扎实推进,完成胡家街等近500户房屋征收工作,春节前宋城华府、水岸丽景、香格里拉等小区近2200户安置房交付使用。东关街等四条主干道路灯LED节能改造完成。在全市率先成立城区物业110,物业管理水平明显提升。新城区乐安花苑、福苑社区二期交付使用,第二实验学校、文昌花苑、卫生小区、御龙湾小区初步建成,便民服务中心详细规划基本完成,头堡村整体搬迁361户,道路绿化60万平方米。开发区总投资近亿元铺设道路6.62千米,绿化37.75万平方米,建成桥梁3座。高效经济区创业大道、兴胡路、新武大道、东环路四条道路基本完成,实现李庄水库向高效经济区原水供水。城乡环卫一体化率达70%,国、省、县道沿线村庄实现全覆盖,李庄镇成功跻身全省“百镇建设示范行动”示范镇。创建生态文明村44个,绿色文明村85个,卫生达标村328个。

  三、支撑保障成效显著。重大交通基础设施建设取得突破。大济路惠民县城至联伍段竣工通车。新汽车站建成运营。重启孙武黄河大桥项目,山东高速集团成为投资主体。抢抓全省村级公路网化示范县建设机遇,修建农村公路626.4公里,桥梁34座,全面实现农村公路“村村通”。济滨高速开工奠基,惠民段完成施工图设计勘察即将建设。乐胡路升级改建工程纳入全省道路交通运输发展规划。德大铁路惠民段建筑物基本完成。开发区铁路专线已完成可行性研究报告。项目策划和资金争取工作扎实有效。围绕国家产业政策和“黄蓝”两区发展方向,建立重大项目储备库和“两区”专项资金项目储备库,共策划项目40个,入库300个,获得上级无偿资金15亿元。用地管理水平不断提升。积极拓宽用地渠道,争取建设用地指标1152亩,顺利完成2009年城乡建设用地增减挂钩工作,实施土地开发项目6个,净增耕地3000亩。供销系统土地确权工作经验全省推广。220千伏兵圣变电站工程、110千伏胡集变电站工程建成投运,电力保障更加优质可靠。

   四、民生事业全面加强。调整和优化财政支出结构,把更多的财政资金投向公共服务领域和解决民生问题,累计支出14.8亿元,占财政总支出的73.7%。一中新校区投入使用,致远、晨光民办学校实现招生,新(改)建中小学校、公办幼儿园各17处;职教中心实训楼启动建设,农村职业学校建成6处;“平安校车”试点运营。县人民医院新医疗区完成建设任务,清河镇、大年陈镇卫生院新病房楼投入使用,胡集镇卫生院病房楼开工建设;全面推行“先看病、后付费”诊疗模式,国家基本药物制度实现全覆盖,药价同比下降41%。强化基层食品安全监管网络建设,创造良好食品药品卫生环境。公共就业服务体系不断完善,社保险覆盖面进一步扩大,新农保参保率达95%以上。农村低保提标扩面工作全面完成,最低生活保障标准提高到人均年2300元,达到我省东部发达地区水平。农村五保集中供养标准、分散供养标准分别提高至每人每年3900元、2800元,集中供养率达85%。文化馆、图书馆加快建设,镇(街道)综合文化站、文化大院、农家书屋实现全覆盖。魏氏庄园抢救性维修保护全面启动,《惠民历史文化丛书》出版发行。文化产业专项资金设立,文化遗产保护扎实开展。文化执法水平明显提高,广播电影电视事业全面发展。人口计生工作扎实有效,全面完成人口责任目标。200套经适房、900套公租房、100套廉租房加快建设,危房改造494户。深入实施“乡村文明行动”,创建省级文明县活动显著提升。强化市场监管和服务,全国工商监察学现场到我县观摩。严格落实“一岗双责”制度和“政府监管、企业主体”责任,安全生产形势持续稳定。加强生态惠民建设,完成节能减排任务。社管理综合治理取得新进展,十八大安保受到市委、市政府全市唯一通报表彰,群众满意度进一步提升。人防民防、国防教育、民兵预备役、机构编制、民族宗教、妇女儿童、残联、体育、老龄、物价、农机、扶贫、史志、地名、邮政、通讯、气象、烟草、盐务、油区、外事侨务和新华书店等工作都有了新发展。

   五、行政效能显著提高。深入开展“干部作风改进提升年”、“行政程序年”活动,以打造“六型”政府为载体,加强政府工作推进、协调、督查机制建设,70项重点工作基本完成。全力推动市“突破惠民”和“第一书记”帮扶工作,成效显著。电子政务提速提效,行政审批实现一站式办理、一条龙服务。基层统计机制改革顺利完成,司法、水利基层管理体制改革稳步推进。实施政府信息公开“一点通”工程,开展防灾减灾、应急演练。政府投资项目实现审计评审全覆盖,财政资金使用效率进一步提高。发挥书记县长公开电话桥梁纽带作用,处理群众来电来信3760件。“六五”普法深入推进,信访工作不断加强,群众利益诉求渠道更加畅通。

  各位代表,成绩来自砥砺奋进,发展源于合力攻坚。过去的一年,是我县稳中求进巩固年,我们坚持求真务实,实事求是,积极应对复杂形势下的各种困难和挑战,迎难而上,真抓实干,不搞虚假增收,不做“数字”文章,努力保持经济持续快速增长,为今后发展积蓄后劲。以上成绩的取得,源自于中央和省市县委的正确领导、科学决策,得益于县人大、县政协的有效监督、大力支持,归功于广大干部群众的辛勤努力、团结奋进以及社各界的精诚合作、鼎力相助。在此,我代表县人民政府,向所有关心、支持和参与惠民发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中的问题和不足:经济规模偏小,工业基础薄弱、农业大而不强、服务业占比不高的局面依然没有根本改变;财税结构需进一步优化,质量有待提高;融资平台弱、土地供给不足、环境约束趋紧,制约着项目建设快速推进;保障改善民生、创新社管理、维护社稳定的任务十分艰巨,政府自身建设有待进一步加强等。对此,我们将高度重视,真正把解决矛盾和问题的过程,变为了解民意、凝聚民心的过程,变为转变作风、改进工作的过程。我们坚信,只要保持清醒、趋利避害,牢记使命、不负重托,集中精力、奋力赶超,就一定能够开创全县经济社发展的新局面!

  2013年工作任务

  2013年是我县大干快上突破年,政府工作总体思路是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以学习宣传贯彻落实党的十八大精神为动力,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,全力抢抓“黄蓝”两区建设战略机遇,围绕“承接融入滨州大发展,加快跻身全省先进县”总体目标,倾力培植“孙子故里、生态惠民”“惠风和畅、民生至上”两个品牌,协调推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化四化进程,坚持高效生态发展经济、统筹城乡改善环境、尽心竭力保障民生,大干快上,创新突破,奋力建设生态、美丽、幸福、和谐新惠民。

  全县经济社发展的主要预期目标是:生产总值、固定资产投资、地方财政收入分别增长12%、22%和18%;社消费品零售总额增长15%;城镇居民人均可支配收入增长14%,农民人均纯收入增长14%;人口自然增长率控制在6‰以内;完成市政府下达的节能减排目标。

  围绕实现上述目标,重点做好六个方面工作。

  一、深化项目攻坚,确保工业主导地位实现新提升。坚持“工业强县”不动摇,深刻把握县域工业化发展的阶段性特征,把新型工业化作为带动县域经济跨越发展的主要动力,按照“板块引领、组团发展、多极崛起”布局,以扩规模、提质量、增效益为核心,以重大项目建设为总抓手,加快工业转方式调结构步伐,做大做强做优工业经济,强化工业发展基础,加快膨胀县域经济总量。

   培育壮大工业规模。牢固树立“发展靠工业,工业靠投入,投入靠项目,项目靠招商”理念,贯彻落实县委、县政府《关于加快推进新型工业化进程的意见》,重点实施项目建设、产业提升、科技创新、人才支撑、品牌创建、要素保障、小微企业成长、绿色发展“八大工程”,培育壮大现代装备制造、新能源新材料、现代物流、生物医药、纺织服装、化纤绳网、建材加工、农副产品深加工“八大产业”,加快推进传统产业品牌化、新兴产业规模化。全年规模以上工业企业增加值增长15%,主营业务收入、利税、利润分别实现246亿元、16.8亿元和8.4亿元,增长23%、25%和26%。

   全力抓好项目建设。大力推进“2158”战略,充分调动各级抓投入、上项目的积极性,倾力培植大项目,大力发展中小项目,形成持续有力的投资热潮。落实县级领导“三对一”帮扶制度,切实加大对重点企业(项目)帮扶力度,集聚土地、信贷和财政支持等关键要素向重点项目倾斜,加快完善项目建设条件,形成支持项目建设的强大合力。实施投资过千万元项目60个,完成技改投资55亿元、工业固定资产投资110亿元,列入市工业导向计划项目40个以上,列入省重点调整振兴项目计划5个以上。全力促进创源集团60万吨铝镁合金、惠博新材料年产30万吨镀铝锌硅钢板二期、长青木业5万套整体厨具等项目尽早开工,惠民新材料、康和药业等在建项目尽早投产,闽鑫金属60万吨优特钢高速线材生产线、龙马重工、力丰机床等投产项目尽早达产。力争全年主营业务收入过亿元企业达到35家,上缴税金过百万元企业达到55家,过千万元企业达到10家,努力形成工业经济既有高峰引领、又有群山崛起的良好格局。

  增强企业自主创新能力。引导高端智力、关键技术和先进设备等创新要素向企业聚集,集中突破一批优势产业链上的关键环节和核心技术,提高主导产业核心竞争力。采取灵活有效方式,搞好企业家教育培训活动,开阔企业家的战略思维和创新视野,不断壮大优秀本土企业家群体。年内争取山东名牌、山东省服务名牌、山东省著名商标各1个,省级技术创新项目4个以上,新增省级企业技术中心1家、市级2家,争取新增“一企一技术”研发中心和创新企业各1家。争创院士工作站、市级工程研究中心各1处,新增高新技术企业2家。

   二、加速城镇建设,努力提高城镇化水平。坚持把加快推进新型城镇化作为带动全局的战略突破口,按照“全域统筹、一城两区、一带一轴、两翼展开”的思路和“规划先行、产业支撑、破解瓶颈”的办法,统筹城镇规划、建设和管理,提升城镇功能、品位和价值,推动城镇集约、智能、绿色、低碳发展,加速打造滨州副中心城市。

   拉大城镇发展框架。将全县1357平方公里版图进行统一规划、统一建设、统一管理,聘请全国知名规划院所高起点、高标准、高质量做好全县城乡总体规划修编工作,健全完善城镇规划体系。严格执行城乡规划委员议事规则,坚决杜绝私搭乱建行为。

  做大做靓“一城两区”。坚持把县城和经济开发区、高效经济区作为新型工业化和新型城镇化的主战场,全面提升“一城两区”城镇化水平。加快老城区回迁安置房建设,完善护城河环城水系景观长廊,全面提升小区物业管理水平,争创省级物业管理先进县。掀起新城区大开发热潮,启动便民服务中心、社福利中心、公共卫生服务中心、电力调度指挥中心、土地交易中心、商务中心、119指挥中心建设,贯通福田北路、老史何路、府前街西段等道路,建设水系景观,打造精品工程,大力发展第三产业,吸引县域及周边地区人口,提升新城区人气指数。加速开发区南扩、北延步伐,规划建设配套服务区,完善雨污管网、道路绿化等设施,开工建设核心功能区,全面提升配套服务能力。高效经济区启动建设商贸行政区,完成兴胡社区建设,改善群众居住水平的同时,切实增强园区承载能力。

   繁荣发展镇域经济。抢抓省市级示范镇建设机遇,发挥交通干线联带作用,规划建设沿220国道的城镇发展带和沿省道庆淄路的城镇发展轴,做强做特一批具有较强实力的中心镇。在220国道与乐胡路、庆淄路和大济路三个交汇处,分别发展壮大胡集镇、李庄镇和姜楼镇三个中心镇,并通过胡集镇辐射带动魏集镇,姜楼镇辐射带动大年陈镇,胡集镇、李庄镇共同辐射带动清河镇,加速实现南部镇整体跨越。发挥庆淄路向南对接沿220国道城镇发展带、向北对接县城区、中部与济滨高速互通优势,扩张辛店镇,打造惠民中部崛起板块。桑落墅镇、胡集镇徒骇河以北部分等作为全县“东翼”,淄角镇、皂户李镇、石庙镇作为全县“西翼”,推动“两翼”在产业布局上充分体现特色,实现因地制宜加快发展。发挥德大铁路、济滨高速、乐胡路交汇点的交通枢纽优势,强工富农,膨胀麻店镇。提升桑落墅镇金属制品、煤炭物流产业,做好农副产品加工文章。运用推广物联网技术,建立食品安全溯源体系,做优“菜篮子”,发展淄角镇。延伸苗木产业链条,打造皂户李镇。加快培育农副产品加工、机械设备和铸件加工等产业,壮大石庙镇。

   三、加强载体建设,推动服务业提档升级。坚持以培育载体为抓手,建设现代服务业集聚区,推动服务业转型升级,努力形成黄河三角洲区域重要的商贸物流中心、文化旅游休闲之城。

  全力推动综合改革。抢抓省服务业综合改革试点县机遇,加强“四大载体”培育,实现现代服务、商贸流通全覆盖。积极争取国家、省服务业引导资金,在农村服务业、文化旅游和商贸物流发展上实现新突破。推广农村资金互助社试点,试行农村金融信贷联保机制,解决农村服务业发展资金瓶颈。

  大力发展文化旅游产业。广泛寻求与国内大型旅游、文化产业集团的合作,尽快启动孙子文化国际旅游区建设,使孙子兵法城、渤海革命老区机关旧址、武定府衙、武圣园、魏氏庄园、牛保冢、孙子故园焕发生机。精心举办第十一届中国(惠民)国际孙子文化旅游节,做靓公祭兵圣大典和孙子兵法国际论坛品牌。引入市场化机制,依托龙头企业,整合惠民泥塑、胡集书、东路梆子、白蜡工艺家具、木版年画等优秀文化资源,争创省级文化生态保护区。充分挖掘历史、文化和古城元素,加快护城河周边开发,形成集千年古城、孙子文化、红色旅游及温泉度假为主体的旅游核心。

  加快商贸物流餐饮产业发展。完善基础配套,确保温博园酒店、圣豪苑温泉大酒店、六佳温泉度假休闲中心建成使用,山东六福国际大酒店开工建设,提高旅游接待能力。扎实推进李庄国际绳网物流园、鲁北综合物流园等商贸物流项目建设。

  四、统筹城乡发展,加快新农村建设步伐。按照“三河沿岸、东西两片”布局,强化农村基础设施和公共服务,持续提升农业集约化、产业化、品牌化发展水平,全力推进农业现代化。

  突出抓好生态文明建设。生态文明关系人民福祉、关乎永续发展,良好生态环境是惠民科学发展、跨越发展的最大资本和潜力所在。实施绿色生态示范工程,以生态林场和国省道绿色通道、湿地建设为重点,全面完成林水战2.6万亩造林任务,强力推进皂户李生态林场和李庄镇万亩林果科技示范基地建设。积极筹办第二届黄河三角洲(滨州·惠民)绿化苗木博览,打造全国知名、北方最大的苗木生产基地和集散地。深入开展环境整治生态惠民建设专项行动,抓好36个生态文明示范村建设。加强生态文明宣传教育,在全社倡树尊重自然、顺应自然、保护自然理念,让惠民的水更清、天更蓝、地更绿、空气更清新,把最好的生态环境留给子孙后代!

  提升农业产业化水平。壮大蔬菜食用菌、畜牧、林果、苗木等优势产业规模,加快推进中科院“渤海粮仓计划”惠民示范基地项目建设;创建省级畜禽标准化示范场3家、市级10家,新增“三品”认证农产品5个。实施园区带动战略,加大对山东鑫诚现代农业科技示范园、魏集春生食用菌现代农业示范园、清河镇大河之洲高效生态农业科技示范园、淄角镇淄翠现代农业示范园等精品园区的培植力度。鼓励现有农业龙头企业膨胀规模,积极引进规模大、科技含量高、外向度大的农业龙头企业。新增省级重点农业龙头企业1家、市级3家,带动农民增收10亿元以上;新增农民专业合作社100家,争创省级示范社1家,市级示范社3家。

        加大强农惠农政策落实力度。认真落实粮食直补、生产资料综合补贴等惠农政策,强化农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产和财务管理,保障群众利益。加快农产品质量安全监管体系和检验检测体系建设,逐步建立公开、公正、透明的农产品流通机制。完成2.2万亩千亿斤粮食产能规划田间工程,深入实施万亩高标准农田项目、市级方田建设、白龙湾灌区节水改造等重点工程,全面提高水利服务保障能力。

  五、突出招商引资,增强可持续发展后劲。坚持把招商引资作为经济发展的生命线,完善基础设施,优化产业配套,挖掘要素潜力,切实增强可持续发展能力。

  深入推进招商引资。下定最大的决心,集中最大的精力,采取最有效的措施,创造最好的发展环境,提供最优质的服务,全力以赴推进招商引资工作。明确产业招商这一主线,积极推进专业招商、以商招商、委托招商、推介招商、项目招商五项活动,全年引进县外资金80亿元以上。落实“四个一”机制,加强项目调度,强化目标考核,掀起招商引资新热潮。鼓励镇(街道)招引项目进开发区、高效经济区,实现利益共享。

  加快重大基础设施建设。继续将完善基础设施作为“承接融入滨州大发展”的关键环节,确保各项重点工程顺利推进,孙武黄河大桥开工建设,乐胡路升级改建工程、开发区铁路专线成功立项。加大工作力度,确保济滨高速惠民段、德大铁路惠民段建设顺利推进。加大县乡公路投资力度,确保申崔路上半年通车,力争解陈路改建工程启动,改造危桥40座。加快推进500千伏惠民变电站工程建设,确保110千伏红庙变电站工程、兵圣变电站110千伏线路配出工程投运。

  提升要素保障能力。创新融资方式,整合资源搭建新型融资平台,充分利用资本市场及各类融资工具,最大限度实现多元融资。力争新设金融机构1家,社融资量达到140亿元。突出抓好项目策划包装储备、申报争取和管理推进工作,策划包装项目50个,争取无偿资金16亿元以上。不断提高财税资金管理水平,强化组织收入,探索“营改增”试点工作。开展“旧村、旧房、旧厂”改造和荒地、废弃地开发,完成2010年、启动2012年增减挂钩项目,保障项目建设用地需求。

   六、坚持民生至上,促进社更加和谐稳定。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,压缩一般性财政支出,加大民生投入,让群众得到更多实惠。

  提高社保障能力。扩大社保险覆盖范围,健全城乡医疗救助一站式即时结算服务平台,建立新农合大病保险制度,确保参合率达到100%。为1300余名低保重度残疾人发放生活补贴。实现新增农村劳动力转移就业9700人,城镇新增就业4700人。广泛开展“农民辟新业、能人办企业、企业家创大业、机关干部干事业”活动,不断增加城乡居民收入。

  全面发展社事业。投资5亿元加快教育事业发展,确保县第二实验学校、惠民致远实验学校秋季投入使用,完成姜楼镇中心小学教学楼建设,新(改扩)建公办幼儿园8处;扎实推进“平安校车”工程,年底前实现校车运营全覆盖。深化医药卫生体制改革,确保县人民医院新医疗区上半年投入使用,完成大年陈等7个镇(街道)卫生院业务用房改扩建任务。健全农民工保证金制度,大幅降低欠薪投诉案件。深入开展食品药品安全专项整治、慈心一日捐、夕阳扶老、朝阳助学、情暖万家等活动。全面提升火灾防控和灭火应急救援能力,做好1200万斤县级地方储备粮管理工作,推进放心粮油进城下乡工程建设。

  加强社管理创新。树立以人为本、服务为先理念,努力实现管理与服务的有机统一。完善“多警联动、三警合一”、“侦技一体化”警务工作新机制,突出抓好“四型五网六队”建设,继续实施“十大和谐行动”,健全信息化支撑下的治安防控体系,建立社稳定风险评估机制。严格落实责任,加强安全生产监管,确保安全生产形势持续稳定。扎实推进社区居委、街道物业办、业主大、物业服务企业“四位一体”共建共管新社区格局进程。

  承诺贵在践行。尽管财力还较困难,但是,我们将继续加大对民生的投入,扩大民生保障覆盖面,全面提升干部职工群众收入水平,努力让人民群众生活得更加殷实、更加幸福、更有尊严!

  大力加强政府自身建设

  面对繁重的改革、发展和稳定任务,加强政府自身建设比以往任何时候都更加重要。我们将增强学习意识、创新意识和责任意识,加快职能转变,提高创新力、执行力和公信力,建设让党和人民更加满意的政府。

  一、增强发展意识,推进惠民崛起振兴。当前,摆在全县面前的第一要务和中心任务,就是千方百计、全力以赴地实现强劲发展。政府工作人员必须强化学习,增强跨越赶超的信心和勇气,勇于担当,忠诚履职,在更高层次、更深程度、更广领域解放思想、转变观念,通过发展应对遇到的各种挑战,推进惠民加速崛起。

  二、增强实干意识,形成优良工作作风。贯彻落实中央“八项规定”,改进工作作风和风文风,大兴调查研究之风,坚持求真务实,谋于细、管于精、作于实,科学决策、果断行动、雷厉风行,苦干实干,敬业奉献。对确定的目标任务毫不动摇,把各项工作牢牢抓在手上,逐月调度、逐项推进,形成潜心谋事、踏实干事、努力成事的浓厚氛围。

  三、增强创新意识,适应形势发展需要。科学认识发展规律,善于洞察形势变化,准确把握发展动态,不断增强掌控经济发展应变能力。以改革的思路、开放的思维、创新的理念,不断探索发展新思路、新措施、新方法、新机制,力求在项目建设上实现新突破,在创新发展上取得新成效。

  四、增强服务意识,改善优化发展环境。牢固树立高效服务就是加快发展、改善环境、增强软实力、提升竞争力的理念,提高工作效率,改进方式方法,切实消灭“中梗阻”,真心实意为企业、为基层、为群众提供方便、快捷、优质、高效的服务。完善重大决策程序、听证、风险评估和责任追究机制,努力做到政府决策与群众“面对面”、为民办事“实打实”、有错必纠“硬碰硬”。

  五、增强廉政意识,提高拒腐防变能力。严格执行廉洁从政各项规定,自觉算清政治、经济、名誉、健康、自由、家庭“六笔帐”,过好思想、权力、生活、亲属、社“五道关”。完善政府采购、工程招投标制度,充分发挥审计、政府投资评审、监察功能,加强对行政权力运行、财政资金使用、经济责任履行等领域的监督,确保权力在阳光下运行。坚决纠正损害人民群众利益的不正之风,严肃查处各类违法违纪案件,切实维护政府形象。

  各位代表!时代赋予重任,奋斗铸就辉煌。让我们在县委的正确领导下,深入学习贯彻党的十八大精神,紧紧依靠和团结全县人民,以坚韧不拔的意志、顽强拼搏的精神、务实高效的作风,努力促进全县经济社科学发展、跨越发展,为建设生态、美丽、幸福、和谐的新惠民而努力奋斗! 





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