惠民县人民政府办公室
关于印发惠民县2025年度国有建设用地
供应计划的通知
惠政办发〔2025〕1号
各镇政府、街道办事处，开发区管委会，县直及驻惠各单位，各企事业单位：
现将《惠民县2025年度国有建设用地供应计划》印发给你们，请认真组织实施。
惠民县人民政府办公室
2025年3月29日
（此件公开发布）
惠民县2025年度国有建设用地供应计划
为提高政府对土地市场的宏观调控能力，合理配置土地资源，促进土地集约、高效利用，积极发挥计划引导作用，切实加强国有建设用地供应管理，充分发挥土地供应计划对我县经济和社会发展的促进、保障作用，依据原国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）及省国土资源厅《关于认真实施国有建设用地供应计划编制规范的通知》（鲁国土资发〔2010〕136号）要求，结合《惠民县城镇总体规划》《惠民县国土空间总体规划（2021-2035年）》《惠民县土地利用总体规划》和《土地利用年度计划》，根据我县实际情况和本年度用地需求，制定本计划。
一、指导思想和基本原则
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行绿水青山就是金山银山的理念，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，落实支持新旧动能转换的土地政策，切实保障省重点项目、重大基础设施、十强产业项目及民生工程用地，落实节约优先战略，坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则方法，合理调配各类用地供应指标，全力保障年度建设项目用地需求，推动自然资源节约集约利用，推动全县经济高质量发展。
二、计划指标及配置
（一）国有建设用地供应总量
2025年度我县国有建设用地计划供应总量为510.9863公顷，其中新增建设用地499.2173公顷，存量建设用地11.769公顷。（详见附件1）
（二）国有建设用地供应结构
2025年度我县国有建设用地供应总量中，商服用地10.9492公顷，占供应总量的2.14%；工矿仓储用地72.9059公顷，占供应总量的14.27%；住宅用地19.2369公顷，占供应总量的3.77%；公共管理与公共服务用地0.4247公顷，占供应总量的0.08%；交通运输用地407.4696公顷，占供应总量的79.74%。（详见附件1）
（三）住宅用地总量和结构
住宅用地供应总量为19.2369公顷，其中，保障性安居工程用地0公顷，普通商品房用地19.2369公顷（其中，中小套型商品房用地面积19.2369公顷，不低于70%）。（详见附件2）
保障性安居工程和中小套型商品房用地总面积19.2369公顷，占住宅用地总面积比例为100%。（详见附件2）
三、政策导向与执行标准
（一）坚持计划控制引导，统一有序、规范供应。本年度各类建设项目用地供应，必须严格按照《惠民县2025年度国有建设用地供应计划表》确定的控制指标实施。
因保障国家、省、市、县重点项目用地和处置批而未供及五未土地需要，经县政府批准后，可适当调整供地计划，调整后地块要及时向社会发布。
（二）认真落实房地产用地调控政策，重点保障城镇住宅用地供应。保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房“三类住房”用地之和不得低于住房用地供应总量的70％，严格执行住房开发利用申报制度。严格落实单宗房地产用地面积不超过7公顷的规定，控制单宗房地产建设用地规模。
（三）突出经济发展支撑项目用地服务，充分保障招商引资、重点工程项目和优势产业用地需求。工矿仓储用地、商服用地、公共管理与公共服务用地均实行指导性计划控制，根据年度用地需求保障供应。开发区管委会及各镇政府（街道办事处）建设项目用地计划指标按照实际需要机动安排。
（四）对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和工业用地必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地。对可以使用划拨土地的能源、环境保护、保障性安居工程、养老、教育、文化、体育及供水、燃气供应、供热设施等项目，除可按划拨方式供应土地外，鼓励以出让、租赁方式供应土地。
（五）坚持科学发展观和节约集约用地政策，建设项目用地鼓励利用存量，严格控制增量，从严从紧控制开发区内经营性房地产开发用地总量，防止挤占工业项目用地指标。
四、国有建设用地供应计划实施的保障措施
（一）积极强化措施，确保供地服务效率质量。计划实施中，要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应。对年度重大项目用地、政策性住房用地要超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。
（二）加强协调配合，保证计划指标有效落实。县自然资源和规划局、县发展和改革局、县财政局、县住房和城乡建设局、县工业和信息化局、滨州市生态环境局惠民分局、县行政审批服务局、国家税务总局惠民县税务局、县商务局、县文化和旅游局等相关部门要密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作，开发区管委会及各镇政府（街道办事处）也要充分发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作。
附件：1.惠民县2025年度国有建设用地供应计划汇总表
2.惠民县2025年度住房用地供应计划汇总表
